中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
作者：四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司 發(fā)布時(shí)間：2021-06-15 瀏覽量：
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年8月24日至9月30日，省委第三巡視組對(duì)省冶金地質(zhì)勘查局黨委進(jìn)行了巡視。12月8日，省委第三巡視組向省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定及黨務(wù)公開原則，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
巡視反饋意見后，局黨委高度重視，第一時(shí)間召開巡視反饋意見整改專題黨委常委會(huì)，就巡視反饋意見進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、把握，并于12月15日召開巡視整改工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)巡視問題整改進(jìn)行全面安排動(dòng)員。要求全局干部職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在講政治、嚴(yán)規(guī)矩、守紀(jì)律的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重大意義，把問題整改作為當(dāng)前重中之重的工作，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)抓好整改，切實(shí)把加強(qiáng)巡視問題整改作為檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，在思想上更清醒、信念上更堅(jiān)定、工作上更務(wù)實(shí)。
局黨委帶頭示范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委常委為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌巡視問題整改工作。黨委書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)巡視整改任務(wù)，局黨委班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)對(duì)分管領(lǐng)域問題的整改落實(shí)。各責(zé)任部門和責(zé)任單位按照局黨委統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)具體問題的整改。局屬各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，也相應(yīng)成立了巡視反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好涉及本單位整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和有效的責(zé)任分工，全局形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與、全面覆蓋的整改工作格局。
圍繞巡視反饋意見，局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，查問題、追根源、明措施，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭對(duì)號(hào)入座，帶頭整改落實(shí)，并全程指導(dǎo)和督促基層單位民主生活會(huì)，注重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的表率作用。通過(guò)層層示范、層層帶動(dòng)，形成了上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。
（二）細(xì)化整改措施，壓緊壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任。
為確保省委第三巡視組巡視反饋意見整改落到實(shí)處，局黨委制定印發(fā)《省委第三巡視組巡視省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋意見整改工作方案》，將巡視組反饋意見指出的4個(gè)方面18類突出問題，逐一細(xì)化分解為48項(xiàng)整改任務(wù)，形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”，制定170條具體整改措施，分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門、責(zé)任單位和整改時(shí)限，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，以“釘釘子”精神推動(dòng)問題整改落實(shí)，確保巡視問題整改不遺漏、不缺項(xiàng)，不敷衍塞責(zé)、不避重就輕。局屬15個(gè)單位黨委也主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)問題，點(diǎn)面結(jié)合，舉一反三，將整改任務(wù)細(xì)化梳理，提出851條具體舉措和辦法，并認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，立行立改，有機(jī)銜接，一體推進(jìn)。針對(duì)共性的、普遍性的問題，開展了集中專項(xiàng)整治。前后開展了作風(fēng)建設(shè)整頓月專項(xiàng)行動(dòng)，銀行賬戶管理、備用金管理、工程領(lǐng)域規(guī)范管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理等多個(gè)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化了對(duì)投資融資決策、資金管理、工程項(xiàng)目、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)整改落地見效。
局黨委堅(jiān)持把日常督導(dǎo)檢查作為落實(shí)整改工作的重要抓手，先后召開2次專題黨委常委會(huì)、3次書記辦公會(huì)、3次整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、10余次整改小組專題會(huì)，專題安排部署和調(diào)度研究整改落實(shí)工作，及時(shí)研究重點(diǎn)事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，扎實(shí)推動(dòng)了整改工作順利開展。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)整改任務(wù)涉及的牽頭部門、責(zé)任單位的日常監(jiān)督和跟蹤督查，全面掌握整改落實(shí)情況，確保了整改工作如期高質(zhì)量完成。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組及局屬紀(jì)檢部門全程參與監(jiān)督，對(duì)照整改方案，通過(guò)定期提醒、重點(diǎn)督辦、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，有力督促了局黨委推進(jìn)和落實(shí)整改工作。
（四）點(diǎn)面結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
局黨委堅(jiān)持把系統(tǒng)提升作為巡視整改工作的重點(diǎn)，結(jié)合“管理年”相關(guān)工作部署，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把制度建設(shè)貫穿巡視整改全過(guò)程，建立健全了黨建、財(cái)務(wù)、人事、干部、工程項(xiàng)目、績(jī)效管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律事務(wù)等各項(xiàng)制度，并強(qiáng)化制度剛性約束，把各方面工作納入法治化、制度化軌道，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。截至目前，局層面新建和修訂制度11項(xiàng)，制定規(guī)范性文件17個(gè)。局屬單位層面廢止制度38項(xiàng)，新建和修訂制度135項(xiàng)。同時(shí)，堅(jiān)持把反饋意見整改與全面改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，與全面推進(jìn)冶勘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用整改過(guò)程中形成的全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范管理、規(guī)范選人用人等方面的制度機(jī)制成果，促進(jìn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、務(wù)實(shí)干事，真正使整改落實(shí)成為推動(dòng)全局工作的助力。
二、聚焦反饋問題，逐一整改落實(shí)
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和上級(jí)重大決策部署方面
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹新思想新部署新要求存在差距”問題。
針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話精神不到位的問題，局黨委及時(shí)收集整理習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，形成學(xué)習(xí)資料，組織開展學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)要求和貫徹落實(shí)意見。厘清了常委會(huì)學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)的邊界，研究制定了常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)制度，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和參加學(xué)習(xí)的人員范圍，并建立黨委常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)臺(tái)賬，明確專人做好臺(tái)賬管理。2021年1月12日，局黨委常委會(huì)重溫了習(xí)近平總書記2020年2月3日在中央政治局常委會(huì)研究應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作時(shí)的講話、4月29日在中央政治局常委會(huì)研究部署完善常態(tài)化疫情防控措施時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》，并就春節(jié)前后人員流動(dòng)管理、做好常態(tài)化疫情防控工作等作出安排部署。
針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重要會(huì)議、文件精神不到位的問題，責(zé)成專人收集整理中央、省委重要會(huì)議和重要文件精神，建立中央、省委重要會(huì)議和重要文件目錄清單。巡視反饋以來(lái)，共召開6次常委會(huì)學(xué)習(xí)，分別就黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局民主生活會(huì)、十九屆中紀(jì)委五次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)暨全省“兩會(huì)”精神等進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并分別研究提出了貫徹落實(shí)具體意見。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署進(jìn)一步做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電話電話會(huì)議和彭清華書記批示精神 從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，并開展了新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，將中央、省委相關(guān)工作要求貫徹落實(shí)到基層。同時(shí)，按計(jì)劃地對(duì)巡視反饋意見指出的尚未組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容逐步組織學(xué)習(xí)。
針對(duì)主題教育開展不扎實(shí)的問題，制定了《貫徹落實(shí)<關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見>實(shí)施方案》，鞏固深化主題教育成果。圍繞慶祝建黨100周年工作安排，將黨史、新中國(guó)史學(xué)習(xí)列入局、隊(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨務(wù)干部培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等重要內(nèi)容。在2020年底開展的黨建考評(píng)和重點(diǎn)工作督查中，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制情況作為重要內(nèi)容納入，并將其納入局黨委巡察和機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督范圍中，持續(xù)跟蹤問效，加強(qiáng)督辦落實(shí)。
針對(duì)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位的問題，研究制定了2021年局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，并督促局屬單位做好學(xué)習(xí)安排，保證局、隊(duì)兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的政治性、針對(duì)性、時(shí)效性。組織開展了黨委中心組學(xué)習(xí)總結(jié)評(píng)估，對(duì)局屬單位中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查，并將局黨委2020年度中心組學(xué)習(xí)情況在全局范圍通報(bào)。
2.關(guān)于“黨的政治建設(shè)不力，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題，局黨委切實(shí)糾正黨委書記作為單位“二把手”的認(rèn)識(shí)，制定印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)暫行規(guī)定》，明確黨委書記和行政負(fù)責(zé)人權(quán)力界限，落實(shí)黨委書記在全面從嚴(yán)管黨治黨中的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善局屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)黨組織在國(guó)有企業(yè)治理中的作用，逐步施行企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)、法人代表“一肩挑”。目前，局直屬7家企業(yè)中，已有4家企業(yè)實(shí)行黨委書記、董事長(zhǎng)、法人代表“一肩挑”。貫徹落實(shí)民主集中制制度，局黨委制定《中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會(huì)工作規(guī)則》《中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會(huì)常委會(huì)議事決策規(guī)則》，并于2020年修訂完善《“三重一大”事項(xiàng)集體決策管理辦法》，完善決策程序，規(guī)范決策行為，局屬各單位也建立健全了本單位黨委議事規(guī)則、黨委會(huì)議事規(guī)則及“三重一大”事項(xiàng)決策管理辦法，進(jìn)一步落實(shí)民主集中制制度。2020年，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)局及局屬單位“三重一大”決策制度執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查，局黨委對(duì)全局各級(jí)黨組織開展了政治生態(tài)綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入2020年度黨建考核。下一步，將持續(xù)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制情況納入局黨委巡察和機(jī)關(guān)紀(jì)委日常監(jiān)督工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)督辦落實(shí)。
針對(duì)開展“以案促改”工作不力的問題，局黨委制定印發(fā)《省委第三巡視組巡視省冶金地質(zhì)勘查局黨委反饋意見整改工作方案》，局屬各單位也分別制定了整改實(shí)施方案，持續(xù)用力抓好巡視整改工作，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。按照2021年巡察工作方案，自2021年3月開始，有序開展巡察工作。2月上旬完成了2020年度政治生態(tài)綜合評(píng)價(jià)工作，并將政治生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果納入到2020年度黨建考核。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，制定《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作規(guī)定（試行）》《處分決定宣布暨警示教育工作規(guī)定（試行）》。
3.關(guān)于“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題。
針對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不佳的問題，大力實(shí)施《高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。按照三大板塊分類統(tǒng)計(jì)，2020年，地質(zhì)與礦業(yè)開發(fā)完成經(jīng)營(yíng)收入占比由12.66%增加到20.89％；凈利潤(rùn)占比由32.79%增加到48.70%，主責(zé)主業(yè)占比明顯提升。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持六0四大隊(duì)、六0五大隊(duì)分別在廣元地區(qū)、眉山地區(qū)建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)基地，支持鑫順礦業(yè)成功并購(gòu)西和青羊鉛鋅礦，支持局屬單位積極參與礦山生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、污水治理、城市地下空間資源調(diào)查、國(guó)土空間規(guī)劃編制等多個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，承擔(dān)秦巴山脈重要生態(tài)系統(tǒng)重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，推動(dòng)要素資源向主責(zé)主業(yè)集中。規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)2018-2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了梳理，探索更科學(xué)、合理的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法。充分發(fā)揮考核激勵(lì)指揮棒作用，修訂完善了績(jī)效考核辦法，優(yōu)化指標(biāo)體系，加大了生產(chǎn)增加值、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流量等體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重。
針對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)不夠的問題，鼓勵(lì)各單位加大對(duì)科技項(xiàng)目及高精尖裝備（設(shè)備）的投入，2020年，投入6000余萬(wàn)元資金，啟動(dòng)了一批科研項(xiàng)目，購(gòu)置了一批支撐主責(zé)主業(yè)的高精尖設(shè)備。“城市活動(dòng)斷層探查方法集成研究”、“隧道超前預(yù)報(bào)技術(shù)改進(jìn)研究”、“機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)在高位地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識(shí)別中的應(yīng)用研究”等一批科研項(xiàng)目取得了階段性成果，并成功獲取40余項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)專利、8項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)以及30余項(xiàng)應(yīng)用軟件著作權(quán)，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，做實(shí)博士后工作站及專家服務(wù)基地。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定《科技創(chuàng)新三年實(shí)施計(jì)劃》，提出科技創(chuàng)新方向，明確了十項(xiàng)重大科技創(chuàng)新工程及擬搭建的科技創(chuàng)新平臺(tái)；逐步建立健全《科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見》《科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在短板”問題。
針對(duì)防范責(zé)任落實(shí)不到位的問題，制定《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案》，對(duì)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面排查。實(shí)行臺(tái)賬管理，分類制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。目前已制定《關(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署進(jìn)一步做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)施意見》等制度，在此基礎(chǔ)上要求各單位結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)措施，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，目前局組織開展資產(chǎn)和負(fù)債清查、應(yīng)收賬款和備用金的清理、工程項(xiàng)目規(guī)范管理等專項(xiàng)整治，持續(xù)完善投資、融資和項(xiàng)目管理制度。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，對(duì)全局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、存在問題，推動(dòng)健全和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)用力不足的問題，采取多種措施降低資產(chǎn)負(fù)債率，著力盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加快項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)算，加大庫(kù)存去化力度，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)和備用金進(jìn)行積極清理。加強(qiáng)對(duì)局屬單位銀行融資的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)控全局負(fù)債規(guī)模，并通過(guò)強(qiáng)化管理控制成本，提升單位盈利能力。
針對(duì)回收債權(quán)效果不好的問題，對(duì)全局墊資項(xiàng)目和應(yīng)收賬款進(jìn)行了全面清理，加快項(xiàng)目結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)和款項(xiàng)的回收。制定完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)收賬款確權(quán)工作，對(duì)三年期以上催收難度較大及即將失效的項(xiàng)目積極通過(guò)法律途徑維護(hù)債權(quán)權(quán)益。制定出臺(tái)《局屬單位應(yīng)收賬款管理辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)收賬款的管理，提取壞賬準(zhǔn)備金。
針對(duì)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不夠的問題，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，擬編制《依法治局工作典型案例匯編》。加強(qiáng)對(duì)重大合同、重要規(guī)章制度和重要事項(xiàng)的法律審查，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同等開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)等主要行業(yè)領(lǐng)域中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理，制定相關(guān)合同示范文本，推進(jìn)法律審核規(guī)范化、制度化。建立全局訴訟案件快速響應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)和訴訟案件備案等機(jī)制，積極引入專業(yè)法律顧問，建立外聘律所聯(lián)席會(huì)議制度。完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部法律隊(duì)伍建設(shè)。截至2021年2月18日，全局項(xiàng)目糾紛221件已結(jié)案件151件，比2020年8月26日未結(jié)案件減少21件。
5.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。
針對(duì)《黨委（黨組）貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》明確要求各級(jí)黨委每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不低于兩次，但局黨委執(zhí)行打折扣的問題，局黨委加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂完善《貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。自2019年開始，每年均召開宣傳工作及意識(shí)形態(tài)工作會(huì)，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)度安排部署，于2020年8月21日和12月29日召開常委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作。并于2020年底向省委宣傳部報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作專題報(bào)告。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入巡察工作、黨建考核、干部考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律范圍，于2020年底開對(duì)基層黨委履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行了督促檢查和指導(dǎo)，并對(duì)2020年6月全面從嚴(yán)治黨督查檢查發(fā)現(xiàn)的涉及意識(shí)形態(tài)有關(guān)問題進(jìn)行了跟蹤檢查。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題。
針對(duì)主體責(zé)任虛化弱化的問題，優(yōu)化黨建考核制度，制定了《2020年黨建工作目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考評(píng)細(xì)則》，將巡視反饋意見、黨委書記抓黨建述職評(píng)議結(jié)果等納入黨建考核內(nèi)容，并強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。對(duì)照2020年6月開展的全面從嚴(yán)治黨督促檢查問題清單，開展了跟蹤督辦，將整改落實(shí)情況納入黨建考評(píng)結(jié)果。深入開展警示教育，組織學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄IX》《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》等；做好節(jié)前廉政提醒，印發(fā)《關(guān)于緊盯2021年春節(jié)期間“四風(fēng)”問題的通知》。
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控開展較差的問題，局辦公室完善了辦公室機(jī)要、信息管理等崗位流程圖繪制、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，人事教育處針對(duì)中級(jí)職稱評(píng)審，建立紀(jì)檢評(píng)委全程參與、評(píng)委會(huì)和局黨委常委會(huì)兩次確認(rèn)評(píng)審結(jié)果機(jī)制。制定《新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施方案》，在2019年梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)各處室完成了職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查優(yōu)化工作，正進(jìn)一步完善防控措施。印發(fā)《關(guān)于開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的通知》及《補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)納入2020年度、2021年度黨建目標(biāo)考核。
針對(duì)追責(zé)問責(zé)寬松軟的問題，局黨委強(qiáng)化對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)，在局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容兩期，并將其納入局黨委2021年度黨委中心組學(xué)習(xí)安排，責(zé)成全局各級(jí)黨組織通過(guò)黨委中心組、黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)、支部“三會(huì)一課”認(rèn)真學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
針對(duì)日常監(jiān)督流于形式的問題， 開展領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋監(jiān)督式談心談話、“三重一大”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，正在開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作。局屬單位、機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉38人次。督促局黨委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，梳理指出地勘單位改革在資產(chǎn)管理、資金管理、股權(quán)關(guān)系調(diào)整、選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，自巡視反饋以來(lái)，列席局黨委常委會(huì)10次、基層單位黨委會(huì)2次，參加局黨委研究巡視整改工作會(huì)議6次，組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)省委巡視整改日常監(jiān)督的工作流程》，督促加強(qiáng)巡視整改工作。
針對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作不規(guī)范的問題，建立完善全局處級(jí)干部受處分情況臺(tái)賬，督促局人事部門對(duì)受處分材料歸入人事檔案工作開展自查自糾。修訂完善廉政檔案管理辦法，對(duì)處級(jí)干部廉政檔案進(jìn)行全面清理，及時(shí)更新廉政檔案材料。做好巡視指出問題線索的補(bǔ)充核查工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委制定《機(jī)關(guān)紀(jì)委問題線索處置及管理工作規(guī)定（試行）》，依紀(jì)依規(guī)做好問題線索處置工作。加強(qiáng)自身能力建設(shè)，積極選派1名干部參加省委第八輪巡視工作，2名干部參加委機(jī)關(guān)能力提升計(jì)劃。
針對(duì)紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位的問題，發(fā)揮用身邊人身邊事進(jìn)行警示教育的作用，開展警示教育。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委制定《黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作規(guī)定》，規(guī)范處分決定執(zhí)行工作，確保處分決定執(zhí)行全面有效落實(shí)，同時(shí)，擬會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
針對(duì)指導(dǎo)督查下級(jí)單位紀(jì)委工作不力的問題，擬與局黨委聯(lián)合開展全局紀(jì)檢監(jiān)察干部年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職本領(lǐng)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)鍛煉，組織局機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部28人參與問題線索處置和審查調(diào)查工作，解決執(zhí)紀(jì)審查能力不足，辦案經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題；指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委制定了《處分決定宣布暨警示教育工作規(guī)定（試行）》，明確對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題在全局范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，進(jìn)一步做深做細(xì)案件查處“后半篇文章”。進(jìn)一步加強(qiáng)與省紀(jì)委案件審理室的聯(lián)系和溝通，確保在案件處理的定性和量紀(jì)方面更加準(zhǔn)確。
3.關(guān)于“對(duì)下屬單位項(xiàng)目疏于監(jiān)管，違規(guī)現(xiàn)象較為普遍”問題。
針對(duì)違規(guī)分包普遍存在的問題，責(zé)成相關(guān)單位立即停止違規(guī)行為，調(diào)整管理模式，完善招標(biāo)程序，所有應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目必須公開招標(biāo)。舉一反三，在全局范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)性分公司清理和工程項(xiàng)目規(guī)范管理專項(xiàng)整治。局層面擬制定《項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目分包招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
針對(duì)涉嫌虛假招標(biāo)的問題，責(zé)成相關(guān)單位紀(jì)委牽頭成立調(diào)查組，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照干部管理權(quán)限，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。舉一反三，在全局范圍內(nèi)開展工程項(xiàng)目規(guī)范管理專項(xiàng)整治，由各單位對(duì)2016年9月以來(lái)實(shí)施的所有項(xiàng)目的合同管理、成本管理、分發(fā)包和物資設(shè)備采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)管理以及廉政要求落實(shí)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查，局組織檢查組進(jìn)行抽查和督促。局層面擬制定《項(xiàng)目管理辦法》，并加強(qiáng)對(duì)各單位制度執(zhí)行情況的督促檢查，檢查結(jié)果納入年度績(jī)效考核。
針對(duì)拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)的問題，責(zé)成相關(guān)單位立即停止違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)全過(guò)程管理，杜絕拆分項(xiàng)目招標(biāo)。責(zé)成相關(guān)單位完善《項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法》，杜絕拆分項(xiàng)目招標(biāo)；局層面擬制定《項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目材料采購(gòu)的招標(biāo)方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將各單位執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)制度情況與年度考核掛鉤。
針對(duì)違規(guī)指定供應(yīng)商的問題，責(zé)成相關(guān)單位完善大宗物資采購(gòu)相關(guān)制度。嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》《招投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，采用招標(biāo)方式確定氰化鈉、鋼球等原材料供應(yīng)商。局將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止再出現(xiàn)類似問題。
針對(duì)提前支付資金的問題，將進(jìn)一步規(guī)范合同管理，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度款支付。責(zé)成相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目管理流程進(jìn)行梳理，全面排查公司在建項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等工程款的結(jié)算、支付等環(huán)節(jié)存在的問題，修訂和完善了《項(xiàng)目管理制度》。完善勞務(wù)分包結(jié)算單數(shù)據(jù)指標(biāo)，嚴(yán)格審核項(xiàng)目分包工程款是否按合同按進(jìn)度進(jìn)行支付，雙管齊下嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度費(fèi)用，規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。責(zé)成單位紀(jì)檢監(jiān)察部門開展調(diào)查，核實(shí)完成后按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。要求單位嚴(yán)格執(zhí)行《局資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定或修訂本單位的資金管理實(shí)施細(xì)則，并不定期開展抽查。
4.關(guān)于“對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。
針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益未上繳財(cái)政的問題，已完成國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政工作。要求局隊(duì)兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)出租管理。
針對(duì)違規(guī)使用政府債券資金的問題，局層面擬制定《債券管理辦法》，嚴(yán)格債券資金監(jiān)督和使用管理。同時(shí)，加快房產(chǎn)銷售和去庫(kù)存，擬于2021年6月前籌措資金歸還政府債券資金。
針對(duì)違規(guī)報(bào)銷項(xiàng)目勞務(wù)、生活等費(fèi)用的問題，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組正在對(duì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，待核實(shí)后依規(guī)處置。局黨委已責(zé)成該公司完善項(xiàng)目費(fèi)用管理制度及財(cái)務(wù)管理、資金管理制度，并將定期組織對(duì)相關(guān)制度的建立、執(zhí)行等情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督。公司已出臺(tái)《工程項(xiàng)目技術(shù)績(jī)效獎(jiǎng)金管理辦法》。四是
針對(duì)員工重復(fù)報(bào)銷的問題，對(duì)重復(fù)報(bào)賬金額已全部清退。責(zé)成該單位制定了《關(guān)于規(guī)范電子發(fā)票報(bào)銷管理的通知》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票查處執(zhí)行成效的抽查和監(jiān)督，責(zé)成相關(guān)單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善電子發(fā)票報(bào)賬等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作職責(zé)、工作流程和監(jiān)督機(jī)制，杜絕類似事件的發(fā)生。
針對(duì)違規(guī)大額現(xiàn)金報(bào)賬的問題，對(duì)現(xiàn)有備用金及項(xiàng)目借款進(jìn)行了全面清理，建立健全備用金管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行一事一借、先還后借的程序，督促借款人及時(shí)進(jìn)行清賬，嚴(yán)格控制借款。下一步將加強(qiáng)對(duì)各單位備用金管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
針對(duì)銀行賬戶管理混亂的問題，對(duì)全局企事業(yè)單位開設(shè)的銀行賬戶進(jìn)行了全面清理。對(duì)銀行對(duì)賬單不齊全的，要求補(bǔ)齊銀行對(duì)賬單；對(duì)銀行對(duì)賬單和單位銀行賬戶余額不一致的，要求查明原因，編制銀行余額調(diào)節(jié)表；對(duì)長(zhǎng)期未使用賬戶，要求盡快辦理注銷手續(xù)。2020年建立了銀行賬戶動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，并進(jìn)一步規(guī)范開戶決策程序、建立定期清理機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，并加大監(jiān)督力度。2021年4月起，結(jié)合全局財(cái)務(wù)大檢查，對(duì)局屬各單位銀行賬戶開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。
針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管缺失中盤虧的問題，對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行了盤點(diǎn)，對(duì)盤虧資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處理，并進(jìn)一步完善設(shè)備材料和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范庫(kù)存材料出入庫(kù)管理和財(cái)務(wù)管理。
針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管缺失中金渣未公開競(jìng)價(jià)及3條皮帶運(yùn)輸機(jī)閑置未用的問題，嚴(yán)格按照《廢舊物資管理辦法（試行）》等相關(guān)要求，金渣集中存儲(chǔ)1年處理一次，采用招標(biāo)方式確定采購(gòu)商，進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)對(duì)金渣出售。將閑置的3#、4#和5# 3條皮帶作為備品備件用于現(xiàn)有生產(chǎn)用皮帶輸送機(jī)。正補(bǔ)充完善《廢舊物資管理辦法（試行）》。
5.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題。
針對(duì)存在以文件貫徹文件現(xiàn)象的問題，局黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于“形式主義、官僚主義”重要論述、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》以及“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨委會(huì)議事決策規(guī)則等制度文件納入局黨委2021年度黨委中心組學(xué)習(xí)安排意見。開展“形式主義、官僚主義”問題反思教育，將“形式主義、官僚主義”問題納入2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)內(nèi)容。修訂完善《督查工作實(shí)施辦法（試行）》，促進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
針對(duì)解決群眾訴求不力的問題，多措并舉，加快權(quán)證辦理。針對(duì)未交齊辦證相關(guān)資料的業(yè)主，通過(guò)電話、電子郵件、郵政快遞等方式告知業(yè)主應(yīng)提供的產(chǎn)權(quán)資料清單及出證時(shí)限等。針對(duì)要求暫緩辦理住宅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的業(yè)主，要求業(yè)主本人提供本人承諾和證明文件材料，具體說(shuō)明暫緩辦理原因，報(bào)公司審批后存檔。針對(duì)新簽購(gòu)房合同和合同姓名變更的情況，建立清單臺(tái)賬，加快完成前置審批材料，報(bào)局審批。
6.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題較為突出”問題。
針對(duì)會(huì)議、接待管理不規(guī)范中違反省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定的問題，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議管理相關(guān)規(guī)定，年初制定會(huì)議計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序。同時(shí)，嚴(yán)格會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格在外部召開會(huì)議審批。2019年11月以來(lái)，所有會(huì)議均在內(nèi)部會(huì)議室召開。建立長(zhǎng)效機(jī)制，在原有《會(huì)議管理辦法》《會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則（試行）》基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議管理的通知》，重申會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議規(guī)模、參會(huì)人員、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要求，切實(shí)加強(qiáng)全局各單位會(huì)議管理。舉一反三，強(qiáng)化督促檢查。2020年對(duì)各單位會(huì)議管理情況督促檢查3次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
針對(duì)會(huì)議、接待管理不規(guī)范中不規(guī)范用酒的問題，立即停止違規(guī)行為，對(duì)不規(guī)范用酒費(fèi)用進(jìn)行了清退。完善相關(guān)管理制度，局層面轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<四川省省屬國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待管理辦法>的通知》，單位結(jié)合巡視反饋意見，完善了本單位《公務(wù)接待管理辦法》《會(huì)議管理辦法》，細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)和流程。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組正在開展相關(guān)調(diào)查工作，下一步將按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的防范，注重源頭治理。
針對(duì)違規(guī)報(bào)銷通訊費(fèi)的問題，已停止局屬事業(yè)單位電話費(fèi)報(bào)銷并對(duì)2016年以來(lái)局屬事業(yè)單位報(bào)銷電話費(fèi)進(jìn)行了全面清理，局屬單位違規(guī)報(bào)銷通訊費(fèi)已全部清退完成，并已作廢報(bào)銷電話費(fèi)相關(guān)制度。
針對(duì)違規(guī)使用車輛中車輛使用范圍和用途不規(guī)范的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)并對(duì)規(guī)使用車輛費(fèi)用進(jìn)行了清退。嚴(yán)格三臺(tái)越野車使用范圍，杜絕將三臺(tái)越野車用于日常公務(wù)，只可用于高原項(xiàng)目、野外項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，凡屬非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障的一律不得派車。加強(qiáng)對(duì)車輛使用的審核審批程序，嚴(yán)把費(fèi)用報(bào)銷關(guān)，對(duì)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車費(fèi)用嚴(yán)禁報(bào)銷。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，制訂《關(guān)于隊(duì)屬三輛越野車使用管理的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范車輛使用范圍。
針對(duì)違規(guī)使用車輛中中巴車租給單位作為通勤車的問題，已于2019年4月停止發(fā)放租車費(fèi)用。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，并已清退違規(guī)經(jīng)費(fèi)。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題。
針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一言堂”的問題，對(duì)相關(guān)單位班子進(jìn)行了調(diào)整，完善了黨委會(huì)議事規(guī)則。指導(dǎo)基層單位舉一反三，開展對(duì)貫徹執(zhí)行《三重一大事項(xiàng)集體決策管理辦法》的自查自糾，完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》并督促執(zhí)行。
2.關(guān)于“干部日常管理松懈”問題。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告漏報(bào)的問題，對(duì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，編制了《個(gè)人事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)案例選編》，下發(fā)了《提高個(gè)人事項(xiàng)如實(shí)填報(bào)率的通知》。對(duì)2017年以來(lái)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)處理情況進(jìn)行全面復(fù)核，并對(duì)相關(guān)人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行復(fù)核。印發(fā)《關(guān)于開展局管干部企業(yè)兼職清理工作的通知》，及時(shí)組織清理下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況。
3.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”問題。
針對(duì)執(zhí)行干部制度不嚴(yán)格的問題，對(duì)３名干部進(jìn)行輪崗交流，建立干部臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)梳理，及時(shí)提出干部交流方案。制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》，2018年以來(lái)，提任干部嚴(yán)格執(zhí)行試用期滿考核和正式任職相關(guān)規(guī)定，在試用期滿后，通過(guò)組織考核，提交研究，正式任職。
針對(duì)選任程序不規(guī)范的問題，認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范人事制度的落實(shí)執(zhí)行。2020年10月以來(lái)，所有干部選拔任用均嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委對(duì)選人用人程序的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)選人用人文件政策學(xué)習(xí)指導(dǎo)。于2021年3月3日邀請(qǐng)省委組織部干部一處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局黨委書記、分管人事領(lǐng)導(dǎo)、人事、紀(jì)檢工作人員開展了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委選人用人“1+5”文件的專題培訓(xùn)，提高了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了程序意識(shí)。
針對(duì)下屬事業(yè)單位未按“三定”規(guī)定配備干部的問題，責(zé)成相關(guān)單位立即撤銷超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及超職數(shù)配備的干部。督促基層單位加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位執(zhí)行"三定"方案及編制機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查，調(diào)整相關(guān)單位三定方案。
4.關(guān)于“黨建工作薄弱”問題。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管聯(lián)系單位黨建工作指導(dǎo)不夠的問題，嚴(yán)格貫徹落實(shí)局黨委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，不斷壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”等各項(xiàng)責(zé)任。建立了局黨委常委聯(lián)系指導(dǎo)基層黨委工作制度，在今年召開的基層單位班子民主生活會(huì)上，局黨委常委分別帶隊(duì)進(jìn)行了指導(dǎo)和督導(dǎo)。對(duì)于巡視反饋意見中指出未成立臨時(shí)黨支部的測(cè)繪隊(duì)宣漢城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，已在巡視期間，本著立行立改的原則，成立了臨時(shí)黨支部；并于2021年2月18日再次開展了新一輪全局黨組織情況排查，重點(diǎn)排查野外一線項(xiàng)目黨組織建設(shè)情況。督促六0一大隊(duì)、蜀鑫房產(chǎn)、冶勘設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委完成換屆工作，同時(shí)督促今年黨委任期屆滿的7個(gè)黨委做好換屆選舉工作。
（四）落實(shí)巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
1.關(guān)于“上一輪巡視反饋問題部分未整改到位”問題。
針對(duì)項(xiàng)目涉及虛假材料費(fèi)發(fā)票未整改的問題，聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目涉及虛假材料費(fèi)發(fā)票進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格制度執(zhí)行，加大對(duì)票據(jù)的審核力度，確保發(fā)票的真實(shí)性，防止再發(fā)生類似問題，并加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督和管控。
針對(duì)項(xiàng)目涉及虛假勞務(wù)費(fèi)發(fā)票未整改的問題，聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目涉及虛假發(fā)票進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，查明資金來(lái)源和去向。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，加大對(duì)票據(jù)的審核力度，確保發(fā)票的真實(shí)性，同時(shí)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督和管控。
針對(duì)有的整改不到位的問題，對(duì)問題進(jìn)行了核實(shí)，相關(guān)單位已收回借款及利息。班子成員在民主生活會(huì)上進(jìn)行了反思。修訂完善了單位《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則（試行）》《投資管理辦法（試行）》《備用金管理辦法（試行）》等制度。
針對(duì)移送的部分問題線索查處不到位的問題，經(jīng)與巡視辦溝通，基本厘清巡視反饋意見指出的11件查處不到位問題線索的具體內(nèi)容。與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展工作后，對(duì)11項(xiàng)問題的卷宗進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，提出了整改建議。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委已按跟班辦案的方式，持續(xù)對(duì)基層紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn)，提升辦案能力。
2.關(guān)于“主題教育檢視問題部分未整改到位”問題。
針對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)缺乏一以貫之、常抓不懈的狠勁和韌勁”“教育引導(dǎo)各級(jí)干部杜絕‘慵懶散浮拖’等方面力度不夠”問題整改不到位的問題，較真碰硬對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行減分降薪。局屬相關(guān)單位對(duì)巡視組暗訪反饋的7大類16個(gè)問題全部完成核實(shí)并整改。局黨委2020年9月7日至10月10日開展了為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓行動(dòng)，對(duì)局屬二級(jí)單位（三級(jí)實(shí)體、項(xiàng)目部），針對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于重視糧食安全和“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”重要指示、干部職工工作紀(jì)律、工作狀態(tài)等6個(gè)方面的事項(xiàng)進(jìn)行了暗訪督查，列出了問題清單，共梳理出了55個(gè)問題，目前， 55個(gè)問題已核實(shí)并整改完成。建立作風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制,局黨委制定了《關(guān)于整頓工作紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，各單位也進(jìn)一步完善了考勤管理、請(qǐng)休假和公務(wù)用車等相關(guān)制度，補(bǔ)齊制度短板。
針對(duì)“提高全局干部政治素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和工作信心有差距”問題整改不到位。提出的整改措施是分級(jí)分類開展干部技能培訓(xùn)、支部書記培訓(xùn)，但并未落實(shí)的問題，已梳理匯總2020年以來(lái)教育培訓(xùn)情況，2020年，全局共組織培訓(xùn)（實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)）492期，參與培訓(xùn)人員7596人次，其中政治理論培訓(xùn)90余期，參與培訓(xùn)人員2000余人次，綜合管理及專業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次。目前，已擬定全局2021年教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一部署、謀劃指導(dǎo)全局各單位教育培訓(xùn)工作，著力抓好支部書記、黨務(wù)干部等教育培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。
3.關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題部分未整改到位”問題。
針對(duì)將7億元冶勘發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的問題，2020年12月17日已歸還1億元，剩余4億元按計(jì)劃2021年歸還2億元，2022年歸還2億元。將進(jìn)一步加強(qiáng)基金的監(jiān)督和管理。
針對(duì)項(xiàng)目銷售政策執(zhí)行不嚴(yán)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的問題，進(jìn)行了全面清理并制定整改方案。同時(shí)，舉一反三，制定出臺(tái)《“三重一大”事項(xiàng)集體決策辦法》《黨委會(huì)議事決策規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》和《董事會(huì)議事規(guī)則》；制定和完善單位銷售定價(jià)機(jī)制，健全銷售管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到人，杜絕前述情況再次發(fā)生。
針對(duì)違規(guī)購(gòu)置商鋪閑置未用的問題，督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施，制定商鋪使用方案，并完善“三重一大”事項(xiàng)決策管理。目前單位已梳理完善投融資、公司治理、人事任免、資金運(yùn)作等三重一大事項(xiàng)相關(guān)制度，確保“三重一大”事項(xiàng)決策程序合規(guī)。
針對(duì)事企不分的問題，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理，進(jìn)一步理順事業(yè)單位和企業(yè)的關(guān)系，在專業(yè)公司的事業(yè)身份人員，其財(cái)政基本保障部分，從2021年1月份起已撥付到相應(yīng)的專業(yè)公司。通過(guò)地勘行業(yè)體制機(jī)制改革，逐步消化解決該歷史遺留問題。
三、深化整改成果，切實(shí)做好巡視“后半篇文章”
下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署，按照省委巡視工作要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不折不扣、一絲不茍的落實(shí)好整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改工作真正落實(shí)到位。
（一）提高政治站位，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作。
旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神和省委十一屆八次全會(huì)精神，以學(xué)黨史國(guó)史為契機(jī)，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷強(qiáng)化思想理論武裝，全面落實(shí)中央大政方針和省委決策部署，正確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)決把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為履行“兩個(gè)責(zé)任”、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)。局黨委將切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)好黨委主要負(fù)責(zé)人履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，并推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起整改落實(shí)政治責(zé)任，確保反饋問題改徹底改到位。強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。深入開展專項(xiàng)整治。做實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查的利劍作用，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，充分發(fā)揮黨委的全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)、堅(jiān)決追責(zé)。
（二）舉一反三，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
鍥而不舍推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，對(duì)已完成整改任務(wù)的，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)尚需繼續(xù)整改的任務(wù)，采取掛牌督辦、部門聯(lián)動(dòng)、專班推進(jìn)等形式，加快工作進(jìn)度，做到邊整邊改、立行立改；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，堅(jiān)持掛賬不銷賬，以抓鐵有痕的韌勁，緊盯不放、寸步不讓，保持力度、一抓到底，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。同時(shí)，以本次巡視反饋意見整改為契機(jī)，結(jié)合何興江案“以案促改”、歷次巡視審計(jì)等反饋意見整改“回頭看”以及各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，舉一反三，以點(diǎn)帶面，把巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入深化改革、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，深入查找反復(fù)發(fā)生的、普遍存在的、群眾反映強(qiáng)烈的問題，舉一反三、延伸拓展，深化改革、補(bǔ)齊短板，建立健全決策管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、工程管理、選人用人等制度，從源頭上防止問題發(fā)生。按照系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的要求，以問題為導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有管理辦法、管理制度進(jìn)行全面梳理，系統(tǒng)重建，流程再造，通過(guò)管理提升，推動(dòng)問題整改走深走實(shí)。
（三）以整改推進(jìn)工作，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持把巡視整改作為改進(jìn)工作、深化改革、推動(dòng)發(fā)展的有力抓手，切實(shí)用好巡視整改成果，在新起點(diǎn)上整體謀劃好四川冶勘高質(zhì)量發(fā)展，著力培育發(fā)展的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持整改與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，堅(jiān)持正確政治方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層傳遞黨建工作壓力。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善治理、強(qiáng)化管理統(tǒng)一起來(lái)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持整改與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、高質(zhì)量、可持續(xù)”工作總基調(diào)，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化優(yōu)勢(shì)資源戰(zhàn)略，大力發(fā)展地質(zhì)和礦業(yè)開發(fā)，積極開拓大地質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，服務(wù)民生地質(zhì)領(lǐng)域，大力發(fā)展巖土工程業(yè)，鞏固發(fā)展建安施工，優(yōu)化商貿(mào)物流和工業(yè)制造，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)冶勘經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持整改與“管理年”相結(jié)合，夯實(shí)基礎(chǔ)，深化管理，全面提升基礎(chǔ)管理水平。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理，逐步完善戰(zhàn)略、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、人事、績(jī)效、考核、分配等管理制度，以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的管理體系推動(dòng)冶勘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持整改與推進(jìn)改革相結(jié)合，以問題為導(dǎo)向，立足現(xiàn)有體制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除瓶頸制約，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，保持發(fā)展定力，以改革促發(fā)展。
堅(jiān)持整改與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)鮮明用人導(dǎo)向，完善人才激勵(lì)機(jī)制，讓想干事者有機(jī)會(huì)，能干事者有舞臺(tái)，干成事者有激勵(lì)。加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督，扎實(shí)做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)。健全基層組織，創(chuàng)新活動(dòng)方式，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：028-85125615；通訊地址：成都市成華區(qū)崔家店路75號(hào)1棟；網(wǎng)址：www.sc-mg.com.cn。
中共四川省冶金地質(zhì)勘查局委員會(huì)
2021年6月11日
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